4月23日上午，荊門市“提升干部素質 聚力攻堅突破 加快建成產業(yè)轉型升級示范區(qū)”系列主題新聞發(fā)布會（第一場）舉行，本次發(fā)布會重點向大家介紹了“2025年荊門市推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”工作進展和下一步工作舉措。
發(fā)布會現(xiàn)場
為貫徹落實省市“新春第一會”精神和“干部素質提升年”工作要求，推動各項工作向支點建設聚焦發(fā)力，荊門市“提升干部素質 聚力攻堅突破 加快建成產業(yè)轉型升級示范區(qū)”系列主題新聞發(fā)布會于4月23日起陸續(xù)舉行，該系列發(fā)布會共有7場，將全面介紹荊門市“以重點突破推動整體提升”，在縣域經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、服務企業(yè)和提振消費、打造交通樞紐、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、美麗荊門建設、文旅產業(yè)發(fā)展等七大方面重點突破的具體思路、舉措和工作安排。
發(fā)布會上，荊門市農業(yè)農村局局長胡志強介紹了目前荊門市推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作總體進展和下階段重點工作有關情況。中共荊門市委組織部部務委員李林，中共荊門市委社會工作部副部長喻振國，荊門市農業(yè)農村局黨組成員、總農藝師候曉靜，京山市委副書記、市長魯雷分別在新聞發(fā)布會上回答了記者的提問。
荊門市農業(yè)農村局局長胡志強在發(fā)布會上介紹，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。今年，全省“新春第一會”明確提出，湖北省“支點建設”的七大戰(zhàn)略之一，就是以統(tǒng)籌聯(lián)動提升區(qū)域協(xié)同力。全市“新春第一會”落實省委部署，提出“以重點突破推動整體提升”，聚力在七個方面重點突破，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展是其中一個重要方面。荊門市農業(yè)農村局研究制定了《荊門市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展攻堅突破實施方案》，以“三個重點突破”為抓手，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平整體提升。
目前相關部門已制定細化了子方案，以清單化、項目化推進落實。一季度各項工作開局良好，全市農林牧漁業(yè)總產值102.30億元，增幅3.7%，高于全省0.2個百分點。新增12家規(guī)上農產品加工企業(yè)、1個國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、1個中國美麗休閑鄉(xiāng)村。改善8萬農村人口供水，教聯(lián)體覆蓋96%的義務教育學校。331個集體經濟薄弱村制定“一村一策”增收方案。農村寄遞物流帶動風干雞、大米、葛粉等農產品網售單量188.03萬件。下一步，荊門市農業(yè)農村局將聚焦三個方面，持續(xù)發(fā)力。
圖片來源：東寶區(qū)文旅局
一、以發(fā)展規(guī)模特色優(yōu)質農業(yè)為突破，著力提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。圍繞“六個一”工程，“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品”，加快構建“基地+龍頭企業(yè)+農產品深加工+冷鏈流通、科技和金融等配套服務+品牌”模式。重點聚焦五個方面，一是規(guī)?；ɑ?。各縣市區(qū)聚焦主導產業(yè)，推進農業(yè)適度規(guī)模經營，打造1-2個規(guī)?；?、標準化、綠色化的農業(yè)產業(yè)基地。二是產業(yè)化育龍頭。堅持引龍頭、育龍頭“兩條腿”走路，著力引進全國農業(yè)企業(yè)500強等頭部企業(yè)；實施企業(yè)成長計劃，推動“小進規(guī)、規(guī)做強”，培育一批產值過10億元的鏈主企業(yè)。三是精細化強加工。持續(xù)推進農產品加工業(yè)振興三年行動，加快32個重點加工項目建設，培育新的增長點。四是品牌化增效益。構建“4+2+N”區(qū)域公用品牌體系，打造漳河系列優(yōu)質農產品品牌，強化品牌策劃與多元營銷，講好品牌故事，提升荊門優(yōu)質農產品市場價值。五是推動要素耦合。完善縣鎮(zhèn)村三級冷鏈物流體系，搭建農產品供應鏈平臺，整合金融保險、科技創(chuàng)新、電商銷售等要素向產業(yè)鏈集聚，促進供需對接。
二、以實施“清潔家園”行動為突破，著力提升鄉(xiāng)村建設水平。以這一行動為牽引，改善農村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，提升公共服務底板。一是環(huán)境提質。常態(tài)化開展“清潔家園”行動，全面體檢消除農村環(huán)境衛(wèi)生死角，用好“七步工作法”，充分調動群眾參與積極性，建立長效機制。一體推進農村“廁污垃”治理，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所、生活污水治理、垃圾分類收運處置體系“三個全覆蓋”。二是設施提標。加快推進高標準農田、農田水利等農業(yè)基礎設施，水、電、路、訊、物流等農村基礎設施建設，新建改造高標準農田20萬畝以上，提升農村自來水普及率、供電可靠率，改造農村公路600公里，新增5G基站125個，村級寄遞物流服務網點提檔升級實現(xiàn)全覆蓋。三是服務提效。突出“一老一小”兩大群體，加快推進教聯(lián)體、醫(yī)共體、養(yǎng)老服務綜合體建設，持續(xù)推動資源、服務、平臺“三下沉”，提高鄉(xiāng)村公共服務便利度、群眾生活舒適度。
三、以發(fā)展壯大集體經濟為突破，著力夯實鄉(xiāng)村治理基礎。村集體經濟是鄉(xiāng)村治理的基礎。我們以壯大農村集體經濟為切入點，推動鄉(xiāng)村治理效能整體提升。一方面，提升集體經濟發(fā)展能力。落實“一村一策”增收方案，開展青年干部助力村集體經濟發(fā)展包聯(lián)活動，管好用活農村資源資產，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司，推動多元增收。深入推進“雁歸農谷”工程，促進能人回鄉(xiāng)、資金回流。另一方面，提高農村治理效能。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強村“兩委”班子。健全基層職責清單和事務清單，持續(xù)為基層減負賦能。堅持自治、法治、德治融合發(fā)展，發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，確保農村和諧穩(wěn)定。
規(guī)模+特色+品質+品牌
荊門市構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新體系
荊門市農業(yè)農村局黨組成員、總農藝師候曉靜在發(fā)布會上介紹，今年以來，荊門市農業(yè)農村局聚焦聚力發(fā)展規(guī)模特色優(yōu)質農業(yè)，積極構建“基地+龍頭企業(yè)+農產品深加工+冷鏈流通、科技和金融等配套服務+品牌”農業(yè)發(fā)展新模式，著力從四方面推進：
一、在規(guī)模生產上求突破。堅持把擴大規(guī)模作為破題之要，做到“三個提升”。一是提升種業(yè)水平。擴大京山橋米、高油酸油菜籽制種基地規(guī)模，加快楚寶黑頭羊產業(yè)園、華西牛國家核心育種場建設，提高良種供應能力。二是提升種養(yǎng)規(guī)?；健?/span>通過土地流轉、訂單農業(yè)等方式，推動“江漢大米”、高油酸油菜種植面積分別擴大到115萬畝、60萬畝，每個縣市區(qū)聚焦主導產業(yè)打造1-2個集中連片種養(yǎng)基地。三是提升社會化服務水平。以土地托管為重點，健全便捷高效的農業(yè)社會化服務體系，培育“六有”服務組織160個以上，建立區(qū)域性綜合農事服務中心，構建“小農戶+大服務”生產格局。
二、在特色產業(yè)上做文章。立足“人無我有、人有我優(yōu)”，建設特色產業(yè)矩陣。市級統(tǒng)籌實施“六個一”工程，通過“領導包聯(lián)、部門牽頭、鏈主縣主推、產業(yè)聯(lián)盟服務”推進機制，每條產業(yè)鏈培育1家超10億元鏈主企業(yè)，打造1個區(qū)域公用品牌，推動產業(yè)向集群化、高端化邁進。縣級緊扣“一縣一業(yè)”，支持沙洋小龍蝦、鐘祥生豬、京山禽蛋、東寶黑頭羊等縣域特色產業(yè)延鏈補鏈，新增規(guī)上加工企業(yè)30家，農產品加工產值增長20%以上。鎮(zhèn)村推進“一鎮(zhèn)一特、一村一品”，建設8個國家產業(yè)強鎮(zhèn)，培育100個特色專業(yè)村，融合文體旅新業(yè)態(tài)，讓每個鎮(zhèn)村都有拿得出手的“金字招牌”。
三、在產品品質上提標準。把增加優(yōu)質供應放在更加重要的位置，加大優(yōu)質農產品培育力度。一是推進標準化生產。制定綠色優(yōu)質農產品基地標準，建設省級優(yōu)質農產品生產基地8個，市級綠色優(yōu)質農產品示范基地52個。二是加強源頭管控。建立基地內檢員隊伍，試行產地準出分類監(jiān)管制度，開展重點農產品藥物殘留攻堅治理，確保農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上。三是創(chuàng)建“二品一標”。挖掘各地特色、優(yōu)質農產品，優(yōu)化服務，積極推進認證，力爭綠色食品、有機食品等認證產品達到230個以上。
四、在品牌培育上見實效。將加快構建“4+2+N”品牌體系，主動融入省級江漢大米、潛江龍蝦等4個品牌，創(chuàng)建荊門高油酸菜籽油、荊門風干雞市級區(qū)域公用品牌，培育“一縣一品”縣級區(qū)域公用品牌，打造漳河系列優(yōu)質農產品品牌。策劃實施“走出去”系列活動，組織京滬深、粵港澳及東南亞專場推介會，開展線上直播、電商對接，推動荊門農產品品牌破圈。拓展市場渠道，加強與中糧、新發(fā)地等供應鏈龍頭，大型商超、電商平臺的合作，推動渠道優(yōu)化升級，讓荊門優(yōu)質農產品既賣得出去，又能賣出好價錢。
健全長效機制
推動“一時美”變“時時美”
中共荊門市委社會工作部副部長喻振國在發(fā)布會上介紹，建設干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，是創(chuàng)造美好生活的基礎性工程。近年來，荊門市全域開展“清潔家園”，群眾幸福感、獲得感不斷提升。今年，中共荊門市委社會工作部將從三個方面推進城鄉(xiāng)社區(qū)“清潔家園”走深走實、常態(tài)長效。
一是做好結合文章，打造“清潔家園”升級版。將“清潔家園”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，在實現(xiàn)“掃干凈、碼整齊、放屋后、拆通透”的基礎上，與強縣工程、和美鄉(xiāng)村建設、深化移風易俗、愛國衛(wèi)生運動、廁污垃綜合整治等工作有機結合，培育環(huán)境友好的綠色生產生活方式，推動城鄉(xiāng)建設水平、管理水平整體提升，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
二是做好共治文章，激發(fā)基層自治新動能。讓村級黨組織當“哨卡”、群眾當“哨兵”，做到環(huán)境問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間處置。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部沖在前、領著干、作示范，帶領群眾清“死角”、掃“盲區(qū)”、治“頑疾”。充分尊重村（居）民意愿，印發(fā)環(huán)境凈化倡議書，引導廣大群眾做好參與者、宣傳者、示范者和監(jiān)督者，發(fā)動老百姓齊動手、共參與。在媒體推出“清潔家園”專欄，在全社會營造良好的輿論氛圍。
三是做好鞏固文章，健全常態(tài)長效新機制。構建“市統(tǒng)籌、縣指揮、鎮(zhèn)管理、村評比、塆整治、戶保潔”的責任監(jiān)督體系，推動資源力量下沉基層一線。大力推廣“小灣輪值·大灣眾籌”“周五清潔日”“積分制”等管理模式，常態(tài)化開展“十星級文明戶”“最美庭院”等評選活動，引導村（居）民養(yǎng)成良好的環(huán)境保護意識，從源頭減少影響環(huán)境衛(wèi)生的行為，實現(xiàn)人居環(huán)境從“一時美”向“時時美”、“一處美”向“處處美”轉變，共建共創(chuàng)共享幸福美好生活。
“三管齊下”攻堅集體經濟薄弱村
中共荊門市委組織部部務委員李林在發(fā)布會上介紹，發(fā)展集體經濟是鄉(xiāng)村全面振興和鄉(xiāng)村治理的基礎。在農村，基層組織如果沒有集體經濟做后盾，很多服務群眾的事情都難以落實到位。市委對此高度重視，將發(fā)展集體經濟作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌攻堅突破的重要內容，明確提出今年內全市331個集體經濟薄弱村整體提升，市委組織部結合自身職能主要采取了三個方面的舉措:
中共荊門市委組織部部務委員 李林
一是建強“頭雁”隊伍，提升干事創(chuàng)業(yè)氣場。在引領村級集體經濟發(fā)展中，基層黨組織“帶頭人”的作用尤為重要。目前，我市村黨組織書記和“兩委”干部年齡結構老化問題比較突出。針對這一現(xiàn)狀，市委組織部進一步加大了培養(yǎng)選拔力度，在新老合理搭配前提下，動態(tài)調整了一批村“兩委”干部，及時補充后備力量，使農村干部隊伍向年輕化、知識化轉變，力爭在2026年換屆后全市村干部平均年齡下降到44歲左右，?？埔陨蠈W歷上升到60%以上。同時，積極開展村干部培訓提能，2026年底前，市縣兩級對6982名村“兩委”干部實行全覆蓋進黨校集中培訓。
二是盤活集體“三資”，提升村級組織造血功能。在調研中發(fā)現(xiàn)，農村有很多資源、資產、資金沒有得到很好的利用，沒有給村里帶來收益。為破解這一問題，今年，市委組織部會同市農業(yè)農村局集中開展了“三資清理”專項行動，累計清理回收集體資源1.94萬畝，將集體“三資”信息全部錄入監(jiān)管平臺，加強管理、在線審批，杜絕低價發(fā)包和非法侵占等問題。同時，指導和鼓勵基層黨組織，整合包裝資源資產項目，吸引市場主體和在外能人回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。今年將繼續(xù)發(fā)布100個村集體資源招商項目，在此，市委組織部也懇請媒體朋友給予關注，共邀在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，共建美好家園。
三是強化幫扶支持，提升強村富民后勁。村集體經濟的發(fā)展，離不開各級黨委、政府以及相關部門的支持和幫助。今年，一方面，針對底子薄、基礎差的331個村，請縣級領導干部、縣直單位主要負責人“一對一”包聯(lián)，全市567名包聯(lián)領導和駐村第一書記與鎮(zhèn)黨委一道，幫助理思路、謀項目、找路子，提出了“一村一策”的提升措施。目前331個薄弱村中已有82個率先完成全年提升任務。另一方面，市縣財政、農業(yè)農村、經管等部門積極整合資金3000余萬元，對村集體領辦農業(yè)產業(yè)合作社、開辦農業(yè)深加工企業(yè)等給予項目資金補助，緩解村級發(fā)展啟動資金不足的問題。
下一步，市委組織部將持續(xù)深化以上三項措施，推動村集體經濟提質增效，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展貢獻組織力量。
京山市擘畫“產業(yè)興、
鄉(xiāng)村美、農民富”新圖景
京山市委副書記、市長魯雷在發(fā)布會上介紹，2025年，京山將認真貫徹落實省委、省政府和荊門市委、市政府關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展攻堅的工作部署，堅持以重點突破推動整體提升，奮力擘畫產業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農民富的幸福新圖景。
京山市委副書記、市長 魯雷
一、聚力特色產業(yè)攻堅突破，讓農業(yè)強起來。一是做大農產品精深加工。精準對接省十大重點農業(yè)產業(yè)鏈和荊門市“六個一”工程，支持15家龍頭骨干企業(yè)擴規(guī)裂變、8家企業(yè)成長入規(guī)，力爭全年農產品加工業(yè)產值達到120億元、同比增長15.7%。重點加快火流星、全興米業(yè)、綠豐農業(yè)等橋米加工項目建設，新增產能35萬噸；重點支持神地公司擴建禽蛋精深加工項目，新增產能2萬噸；重點引導盛老漢外引內培，確保龜鱉產品附加值達到1億元。二是建強供應鏈平臺。加快京山橋米產業(yè)供應鏈建設，以國寶橋米公司為龍頭，聯(lián)合68家橋米企業(yè)開展種業(yè)提純復壯、規(guī)模連片種植、釋放加工產能，力爭京山橋米種植面積擴大到55萬畝以上，綜合產值達到170億元以上。加快禽蛋產業(yè)供應鏈建設，以神地公司為龍頭，整合種雞培育、規(guī)模養(yǎng)殖、飼料生產、禽蛋銷售等全產業(yè)鏈資源，力爭禽蛋產業(yè)線上交易額和綜合產值分別突破10億元、80億元。三是擦亮優(yōu)勢農業(yè)品牌。深度融入“江漢大米”省級品牌戰(zhàn)略和荊門“4+2+N”區(qū)域公用品牌體系，與京東、盒馬等平臺精準對接合作，共同推進特色區(qū)域品牌推廣宣傳，不斷擴大知名度、影響力，力爭“京山橋米”品牌價值達到500億元以上，“京山雞蛋”成為全省首個雞蛋知名區(qū)域公用品牌。
二、聚力風貌煥新攻堅突破，讓農村美起來。一是全面推進農村人居環(huán)境大提升。持續(xù)開展“清潔家園”行動，全域推進“廁污垃”治理，管護好168個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，新建30個農村人居環(huán)境整治示范村。二是持續(xù)推進農村基礎設施補短板。改擴建農村公路160公里，實現(xiàn)29個建制村通雙車道；加快石龍水廠等改造升級工程建設，確保農村自來水普及率提升至96%以上；改建10千伏架空線路148.21千米、電纜線路3.66千米，全面保障農村供電需求。三是大力提升公共服務一體化水平。持續(xù)加強教聯(lián)體建設，實現(xiàn)農村義務教育學校100%納入縣域教聯(lián)體。持續(xù)鞏固數(shù)智化病理服務體系試點成果，確?；鶎俞t(yī)療機構門急診人次占比穩(wěn)定在65%以上。持續(xù)完善農村養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)特困失能供養(yǎng)對象應養(yǎng)盡養(yǎng)。
三、聚力集體經濟攻堅突破，讓農民富起來。一是管好用活“三資”。依托全市24家鄉(xiāng)村合作公司，“一村一策”盤活村集體閑置資產，發(fā)展生態(tài)休閑、民宿等鄉(xiāng)村富民產業(yè)，提升集體經濟收入薄弱村的“造血功能”。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測，對有勞動能力的實施開發(fā)式幫扶，對無勞動能力的加強社會救助兜底保障，動態(tài)消除風險。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，加大脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)力度，確保就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在14000人以上。三是全面提高鄉(xiāng)村治理效能。踐行新時代“楓橋經驗”，用好“兩個暢通”載體，盡可能把矛盾糾紛處置在源頭、化解在基層。引導鄉(xiāng)風文明，緊盯高額彩禮、大操大辦、抹牌賭博等突出問題，以滴水穿石的韌勁持續(xù)推進移風易俗。
