湖北因水而興、因江而盛，是我國長江流經(jīng)里程超千公里的唯一省份，是長江流域重要水源涵養(yǎng)地、南水北調(diào)核心水源區(qū)，戰(zhàn)略地位特殊，肩負著“一江清水東流，一庫清水北送”的特殊使命。
“以水工程科學建設守牢安全底線，以水資源綜合開發(fā)利用激發(fā)改革活力，以水資產(chǎn)盤活優(yōu)化增強發(fā)展動能，努力當好支點建設的安全底板、改革樣板、發(fā)展長板?！?月21日，湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉表示，湖北水利系統(tǒng)將圍繞支點建設“七大戰(zhàn)略”任務，通過實施21條舉措，全力打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領區(qū)，確?！敖矠?、碧水東流、凈水北送”。
積極打造
國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)
問：圍繞全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點目標，湖北提出重點實施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。如何看待水利部門在實施七大戰(zhàn)略上的作為？
答：2024年11月，習近平總書記視察湖北時，賦予湖北“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”的新使命新定位。
對標對表習近平總書記對湖北的更高定位、更高標準、更高要求，省委“新春第一會”以五年為標尺，提出2030年、2035年奮斗目標，重點實施七大戰(zhàn)略、整體提升七個能力。
這些重大戰(zhàn)略與水利密切相關，比如，能級跨越戰(zhàn)略要求增強戰(zhàn)略腹地安全支撐，提升水安全保障水平，進一步提高水資源配置能力、水利基礎設施建設投資和規(guī)模，夯實高質(zhì)量發(fā)展水資源要素支撐和水網(wǎng)基礎設施硬核支撐；樞紐提能戰(zhàn)略要求加快建設三峽水運新通道，全力推進荊漢運河前期工作，以水網(wǎng)拓展航運網(wǎng)，高效率聯(lián)通海上絲綢之路，打造新時代“九州通衢”；美麗湖北戰(zhàn)略要求全面推進流域綜合治理，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理；文化創(chuàng)新戰(zhàn)略要求進一步弘揚抗洪文化，保護和傳承長江文化、治水文化；區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略要求湖北協(xié)同推進長江大保護，攜手守牢長江流域水安全底線，確保南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。
全省水利部門將推動全部工作向支點建設聚焦發(fā)力，切實扛牢“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治責任，勇?lián)鸀殚L江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起“兩大戰(zhàn)略”提供堅實水安全保障的歷史使命，進一步弘揚偉大抗洪精神，加快推進三峽水運新通道等重大項目建設，抓緊構(gòu)建“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌推進美麗河湖建設，積極打造國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)，為加快建成支點貢獻水利力量。
五年內(nèi)省級水網(wǎng)工程
覆蓋度達90%
問：省水利廳近日出臺《關于全力服務湖北加快建成支點的行動方案》，實施21條舉措，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供堅實水利支撐和保障。《行動方案》出臺的背景是什么？具體有什么目標？
答：《行動方案》的出臺，既是貫徹落實習近平總書記賦予湖北“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”使命的政治擔當，也是回應湖北作為水利大省在新時代邁向水利強省的主動作為。
從國家戰(zhàn)略看，湖北地處長江經(jīng)濟帶主戰(zhàn)場和國家水網(wǎng)核心區(qū)，承擔著推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、支撐中部地區(qū)崛起、保障國家水安全的重任；從省內(nèi)實際看，湖北江河縱橫、湖泊密布，既具備水網(wǎng)區(qū)位居中、水資源稟賦豐富、水利設施體系健全和水文化底蘊深厚優(yōu)勢，也面臨著長江流域防洪保安、國家水資源保護調(diào)配等挑戰(zhàn)。必須聚焦湖北支點建設戰(zhàn)略布局，找準定位、明確方向、精準發(fā)力。我們圍繞“七大戰(zhàn)略”，以打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領區(qū)為核心載體，謀劃實施21條措施，努力當好支點建設的安全底板、發(fā)展長板和改革樣板，為全省加快建成戰(zhàn)略支點提供堅實的水利支撐。
按照省委“一年見行動、五年大變化、十年結(jié)碩果”的要求，方案提出三個階段性目標：
到2027年，省級水網(wǎng)工程覆蓋度達79％，境內(nèi)長江干流、丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類；
到2030年，省級水網(wǎng)工程覆蓋度達90%，力爭萬元工業(yè)增加值用水量下降率、非常規(guī)水利用量等指標中部領先；
到2035年，水利支撐支點建設的功能作用顯著增強，安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益持續(xù)發(fā)揮，全面建成國家水安全戰(zhàn)略保障核心區(qū)，全力確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
聚力打造水利“四區(qū)”
賦能加快建成支點
問：《行動方案》聚焦服務全省七大戰(zhàn)略，加快“四區(qū)”建設，實現(xiàn)這個目標，需要在哪些方面進行提升？
答：《行動方案》提出聚焦“四區(qū)”建設，即安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)、國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領區(qū)?！八膮^(qū)”建設既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系，各地應結(jié)合發(fā)展水平和水情實際，既可以有重點地單獨推進，也可以協(xié)同推進。
具體而言，先導區(qū)是基礎，通過對接國家水網(wǎng)主骨架、打造湖北骨干網(wǎng)、優(yōu)化農(nóng)田灌排網(wǎng)等，以水網(wǎng)底圖支撐支點建設藍圖；保障區(qū)是核心，通過強化長江防洪工程體系建設、國家戰(zhàn)略水源地保護、百庫千湖聯(lián)調(diào)聯(lián)動以及河湖生態(tài)環(huán)境治理保護，進一步強化支點建設水資源要素支撐和水安全保障；示范區(qū)是動力，通過推進水利“三資”管理改革、水利產(chǎn)業(yè)集群培育、水文化高地建設，以深化水利領域改革創(chuàng)新為支點建設注入強勁動能；引領區(qū)是方向，通過長江流域防洪協(xié)作、跨界河湖共治，打造流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新樣板。
為實現(xiàn)“四區(qū)”建設目標，還需補齊不足和短板，重點從三個方面聚力提升——
在增強防洪抗旱韌性上下功夫。進一步完善流域防洪抗旱減災工程體系、工作體系，加強“三江”“兩庫”“千湖”系統(tǒng)治理，確?！敖矠?、碧水東流、凈水北送”；
在攻堅重大工程項目上下功夫。力爭三峽水運新通道、沿線補水、武湖蓄滯洪區(qū)等重大項目盡快開工，爭取更多項目納入國家“十五五”規(guī)劃和“兩重”項目清單，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)提供水利硬核支撐；
在創(chuàng)新水利改革發(fā)展上下功夫。深化水利“三資”改革，壯大水利產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進水資源“趨利避害”，做好水工程科學建設和盤活大文章，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐路徑，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
