“有問(wèn)題還是得找老陳”，這是記者在市人民檢察院12309檢察服務(wù)中心聽(tīng)到上訪群眾說(shuō)的最多的一句話。大家口中的這位“老陳”就是市人民檢察院第五檢察部主任陳繼斌，人雖已年近花甲，卻是出了名的熱心腸。他常說(shuō)：“我的工作就是為人民服務(wù)，群眾訴求要認(rèn)真的傾聽(tīng)，能解決的一定要快速處理，不能解決的也要把道理講清楚說(shuō)明白，讓群眾帶著問(wèn)題來(lái)，心滿意足歸。”
崗位在變 信仰和決心終不改
“1986年我從部隊(duì)退伍就到了檢察院”，從檢35年，談起當(dāng)年參軍入伍時(shí)的情形，陳繼斌仍然滿腔熱血：“作為一名年輕人，當(dāng)時(shí)我就想到部隊(duì)去學(xué)習(xí)鍛煉自己。”三年的部隊(duì)生涯鍛造了陳繼斌鐵一般的紀(jì)律意識(shí)，也磨礪了他的意志。轉(zhuǎn)業(yè)后，他選擇來(lái)到檢察院，他說(shuō)：“檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，到這里來(lái)我可以多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，用法律武器維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，以軍人的作風(fēng)守護(hù)法律的尊嚴(yán)。”
進(jìn)入檢察院的第一天，數(shù)以千計(jì)的法律條款，堆積如山的案卷文件，讓陳繼斌這位新手犯了難。“法律條文一定要盡快熟悉弄懂，不然案子怎么辦”，為了能盡快的進(jìn)入角色，陳繼斌把家搬進(jìn)了辦公室。
“一周后我就開(kāi)始了辦案，年年都是院里的辦案標(biāo)兵?！睆淖畛醯囊幻?/span>檢察員到反貪局偵查科科長(zhǎng)再到當(dāng)時(shí)院里最年輕檢察室主任，陳繼斌只用了6年時(shí)間。1999年，陳繼斌調(diào)往控告申訴檢查科，從此，他在這個(gè)離群眾最近的窗口部門深耕了23年。
“來(lái)訪的群眾形形色色，反映訴求也是五花八門。”陳繼斌一邊翻閱上訪材料一邊說(shuō)道，這其中有對(duì)法律適用不理解的，有對(duì)自身利益沒(méi)有得到滿足求助的，還有對(duì)案件處理結(jié)果不滿意鬧情緒的……
“民意如水，宜疏不宜堵，對(duì)于來(lái)訪群眾，責(zé)任心永遠(yuǎn)要擺在第一位”。對(duì)于來(lái)訪群眾的合理訴求，陳繼斌及時(shí)按照法律程序辦理、切實(shí)維護(hù)他們的權(quán)益。對(duì)于與政策相違背的、不合理的訴求，他用通俗易懂的語(yǔ)言耐心地進(jìn)行釋法說(shuō)理、解疑釋惑，化解矛盾。
“現(xiàn)在老百姓整個(gè)的依法保護(hù)自己權(quán)力的認(rèn)識(shí)度比原來(lái)提高了，在控告和申訴這一塊，刑事和民事類、行政類的受理量都比原來(lái)大幅度增加，一年差不多快100件了。”陳繼斌笑著說(shuō)，因?yàn)樾湃?，很多群眾不止一次找他幫忙?/span>
“遇到難題了，我還是習(xí)慣找他出出主意。”在陳繼斌的辦公室，錢場(chǎng)鎮(zhèn)某單位的退休職工李某開(kāi)心的說(shuō)道。2016年，李某因一次舉報(bào)，導(dǎo)致工作和生活出現(xiàn)了很大的困難，陳繼斌了解到他的情況后，多次組織相關(guān)部門對(duì)該案進(jìn)行復(fù)核，最終查清了案件事實(shí)。后續(xù)化解工作中，他與申訴人李某原單位上級(jí)主管部門多番協(xié)調(diào)、溝通，最終為李某妥善安排了工作，補(bǔ)發(fā)了工資，繳齊了保險(xiǎn)，并啟動(dòng)刑事賠償程序?；謴?fù)清白的李某向陳繼斌表達(dá)了自己的感激之情，“真的感謝他，不然我的問(wèn)題真的說(shuō)不清，也解決不了了。”
千頭萬(wàn)緒 群眾的利益都是大事
為了更好的服務(wù)來(lái)訪群眾，傾聽(tīng)他們?cè)V求，2019年，在陳繼斌和同事的共同努力下，市人民檢察院?jiǎn)⒂昧?/span>12309檢察服務(wù)中心實(shí)體大廳，統(tǒng)一受理群眾控告、申訴、舉報(bào)，受理和審核案件等事項(xiàng)。大廳設(shè)立了視頻接待室、情緒疏導(dǎo)室、檢察長(zhǎng)接待室，配備了飲水設(shè)備、應(yīng)急藥品及殘疾人綠色通道等……這些便民利民的設(shè)施上馬，給來(lái)訪群眾創(chuàng)造了一個(gè)便利舒適的訴求環(huán)境。
“您好，請(qǐng)坐，有什么可以幫到您的？”這個(gè)由陳繼斌和同事共同打造的群眾服務(wù)窗口，一經(jīng)推出就獲得了社會(huì)上的廣泛好評(píng)，連續(xù)四屆被最高檢評(píng)為“全國(guó)文明接待室”。
“現(xiàn)在的社會(huì)正在快速的發(fā)展，各種各樣的矛盾也層出不窮，如果僅僅注重窗口接訪，已經(jīng)不能夠滿足群眾需求了。”為了破解這個(gè)難題，更好打通和群眾溝通的通道，陳繼斌又和同事們落實(shí)了首辦責(zé)任制、檢察長(zhǎng)接待制、預(yù)約接訪制、業(yè)務(wù)科室聯(lián)合接訪等制度，并利用公眾開(kāi)放日活動(dòng)以及下鄉(xiāng)走訪調(diào)查，延伸矛盾化解觸角，接受群眾法律咨詢、控告、申訴，解決群眾實(shí)際困難，及時(shí)將信訪案件解決在基層一線。
在一次走訪中，陳繼斌得知雁門口鎮(zhèn)劉某因一次意外傷害，成為了植物人，家庭條件十分困難，而且肇事方也無(wú)力賠償?？紤]到劉某的特殊情況，陳繼斌四處走訪搜集材料，向上匯報(bào)爭(zhēng)取各部門支持，僅用三天時(shí)間就完成了調(diào)查核實(shí)，并申請(qǐng)到了5萬(wàn)元的司法救助金?！皺z察院知道以后，很快就幫我們解決了問(wèn)題，幫了很大的忙。”劉某兒子激動(dòng)地說(shuō)道。
“我們作為檢察機(jī)關(guān)利用法律為人民群眾辦實(shí)事，我覺(jué)得很值得。5萬(wàn)元雖然不是很大的數(shù)字，對(duì)于貧困的老百姓來(lái)講，也充分體現(xiàn)了黨的溫暖和法律的溫暖。”后期，在陳繼斌的幫助指導(dǎo)下，劉某又在出事地佛山市南海區(qū)得到了十萬(wàn)多元救助金，極大的緩解了家庭困境。
自2020年以來(lái)，市人民檢察院共受理來(lái)信來(lái)訪350多件（次），所受理的來(lái)信來(lái)訪均按舉報(bào)、控告、申訴辦理流程及時(shí)處理，需要回復(fù)的信訪件，全部在規(guī)定時(shí)間給予回復(fù)。
老驥伏櫪 為民的事業(yè)薪火相傳
“這些年接訪的群眾有很多，看到他們有困難，總想著去幫一把，這也是我們當(dāng)兵人一直銘記在心的”。從部隊(duì)到地方，從軍人轉(zhuǎn)變?yōu)闄z察官，陳繼斌一直對(duì)自己嚴(yán)格要求，不敢有一絲的松懈。在他的辦公桌上，一本本翻爛的書(shū)，一摞摞手寫的筆記，一張張接訪的記錄，無(wú)不見(jiàn)證了一位老檢察人對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任。
“大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入檢察院，我的第一位領(lǐng)導(dǎo)就是他，跟著他我學(xué)到了很多，受益匪淺，終身受用”。市人民檢察院第六檢查部主任楊天麗說(shuō)道。2011年，楊天麗大學(xué)畢業(yè)考到市檢察院，入院之后分配到了陳繼斌所在的控告申訴檢查科，對(duì)于新的環(huán)境，新的工作，楊天麗有許多的不適應(yīng)。“新來(lái)的年輕人，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀非常的重要”。隨即，陳繼斌給楊天麗制定了學(xué)習(xí)和工作的計(jì)劃，從案件辦理、文書(shū)書(shū)寫、生活狀況等方面給予關(guān)心和幫助，讓她逐漸步入正軌，成為了一名真正的檢察官。
寒來(lái)暑往，春去冬來(lái)，陳繼斌手上的“兵”換了一撥又一撥，58歲的他也即將迎來(lái)自己的退休生活。
“我最近一直在寫一份材料，叫做《改革以后，新的控申工作如何做好》，想把自己這些年的經(jīng)驗(yàn)和做法做一個(gè)總結(jié)，也給進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的年輕人一些指引”?？厣旯ぷ魈^(guò)復(fù)雜，陳繼斌希望自己退休以后，能有更多的新鮮血液補(bǔ)充到為民服務(wù)的一線，讓更多的人感受到法律的公平正義，體會(huì)到社會(huì)的溫情。
一朝入伍，便軍魂入骨，脫下的是軍裝，脫不下的是“向前沖鋒”的肌肉記憶，是“為人民服務(wù)”的錚錚誓言。從“橄欖綠”到“檢察藍(lán)”，陳繼斌以軍心鑄檢魂，用耐心維護(hù)群眾利益、用敬業(yè)守護(hù)公平正義，用愛(ài)心傳遞法律溫度，用一生彰顯著身為一名退役軍人的堅(jiān)韌和檢察人的擔(dān)當(dāng)。（楊科）
