“只跑一地、只進一扇門”，矛盾糾紛就能得到有效調(diào)解。湖北京山堅持以改革解難題、以創(chuàng)新開新局，通過整合資源、整合平臺、整合功能，“一站式”推進矛盾糾紛多元化解，破解了各類矛盾糾紛突發(fā)多發(fā)的困局。
資源整合 實現(xiàn)力量聯(lián)動
“以前發(fā)生糾紛了，不知道去哪里?，F(xiàn)在有了集中的地方，再也不用東跑西找了。”在京山市矛盾糾紛多元化解中心咨詢的市民陳先生高興地說。該中心自6月份試運行以來，調(diào)解民事糾紛342件、成功315件，成功率92.1%。
京山把平臺建設(shè)作為創(chuàng)新社會治理的重要舉措，投資1100多萬元，改造建成占地3300多平米的矛盾糾紛多元化解中心。以市級中心為樞紐，同步建設(shè)市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“三級”平臺互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，還將全市1800多名調(diào)解員隊伍納入統(tǒng)一管理，建設(shè)整合密織縱向到底的“人民調(diào)解網(wǎng)”和橫向到邊“能力調(diào)解網(wǎng)”。
目前，長期進駐中心駐點調(diào)解糾紛、提供法律服務(wù)的專業(yè)人員達59人。同時，103名調(diào)解員、律師作為“專家?guī)臁眻F隊在場外“候場”，根據(jù)需要隨叫隨到。
平臺整合 實現(xiàn)“六心合一”
整合司法、審判、人社、金融、信訪、公安多部門職能，融矛盾糾紛多元化解中心、公共法律服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、勞動仲裁服務(wù)中心、綜治中心、網(wǎng)格指揮中心為一體，京山市矛盾糾紛多元化解中心實行一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。
“平臺整合極大地提高了入駐單位的辦公效率?！本┥绞忻芗m紛多元化解中心主任范道貴介紹說，從受理糾紛到解決糾紛，最短只需要半天時間。
中心全流程、全天候提供法律咨詢或援助，針對個性化和群體性疑難復(fù)雜等矛盾糾紛案件，首先由調(diào)解員組織調(diào)解，調(diào)解失敗的案例進入訴訟程序，調(diào)解成功的案例給予司法確認。同時，京山市矛盾糾紛多元化解中心還設(shè)立了音頻網(wǎng)絡(luò)調(diào)處中心，能夠通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)矛盾糾紛的線上解決，節(jié)約了矛盾糾紛當事人的通勤成本和時間成本，為當事人提供了更加高效、便捷的調(diào)解渠道。
功能整合 實現(xiàn)“四個在前”
京山市將公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)等功能進行分區(qū)，通過訴調(diào)對接、訪調(diào)對接，讓“調(diào)解走在法律援助前、調(diào)解走在訴訟立案前、調(diào)解走在上訪信訪前、調(diào)解走在勞動仲裁前”逐步成為現(xiàn)實。
公共法律服務(wù)區(qū)為遇到煩心事的群眾提供一攬子矛盾調(diào)解、法律咨詢服務(wù)，是京山針對現(xiàn)實情況探索的有益創(chuàng)新。目前，已為1137人次提供法律服務(wù)，接受法制宣傳的人數(shù)達到1579人次。
對道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會主任鄧國安來說，一起發(fā)生在永漋的交通事故讓他印象深刻。由于肇事車輛是外地貨車，貨物多停滯給司機帶來更多損失。鄧國安特事特辦，就民事部分進行調(diào)解，從早上9點一直到晚上12點，最終肇事方一次性賠償?shù)轿?。鄧國安表示，“成立專門的矛盾糾紛多元化解中心，為當事人提供了依法維權(quán)的場所，找到了說理的地方?！?舒麗娜)
