近年來，新市街道四嶺村以自然灣為依托，由各灣群眾公推公選一位有聲望、威望高、辦事公道正派的村民任灣長。
灣長領(lǐng)辦灣內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，帶領(lǐng)群眾提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，提升農(nóng)村基層治理能力和水平，著力營造群眾廣泛參與、共同締造美好生活的生動(dòng)局面。
“民生瑣事”有人管
灣長牽頭走鄉(xiāng)串戶，深入田間地頭了解、傾聽民生瑣事，建立民生訴求清單。還搭建了“村民微議事”“晨會(huì)議事”等敞亮平臺(tái)，定期召開灣落會(huì)議，營造“議好事、好議事、議事好”的民主氛圍，激發(fā)群眾積極參與村級事務(wù)管理。
對居民點(diǎn)內(nèi)惠民政策、公益建設(shè)等重大事務(wù)，堅(jiān)持按照“四議兩公開”程序，實(shí)行灣內(nèi)大小事務(wù)共商，戶戶權(quán)益相聯(lián)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資、出工、出力、出料，引導(dǎo)積極參與“十堆十亂”整治和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，變“干部說了算”為“大家商量辦”。
小事不出灣、大事不出村、難事不出片。今年以來，四嶺村組織召開灣落會(huì)議110 余場次，征集意見建議 60 余條，先后累計(jì)發(fā)動(dòng)1200 余人次投工投勞、出錢出物，參與灣組“微建設(shè)”，灣內(nèi)村容村貌煥然一新。
“移風(fēng)易俗”有新招
灣長領(lǐng)銜，發(fā)動(dòng)民眾創(chuàng)新開展“訪”“評”“曬”“傳”好家風(fēng)活動(dòng)，多維度評選“最美庭院”“最美婆婆”“最美媳婦”“最美志愿者”“最美創(chuàng)業(yè)者”“最美黨員”等，示范引領(lǐng)老百姓自覺弘揚(yáng)正能量。
結(jié)合重點(diǎn)工作和村規(guī)民約，采取“正向激勵(lì)+反向懲處”的原則，將村民參與灣區(qū)治理的具體行動(dòng)變?yōu)榭闪炕姆e分，在社會(huì)公德、公益美德、法治道德三方面精準(zhǔn)發(fā)力，在積分高的家庭懸掛流動(dòng)紅旗，組織全家免費(fèi)體檢等多種方式，激發(fā)基層社會(huì)參與文明創(chuàng)建的積極性。
截至目前，村民積分累計(jì)達(dá)到3000余分，選樹最美庭院50余戶，最美婆婆、最美黨員等個(gè)人模范典型160余人，向上向善蔚然成風(fēng)。
“服務(wù)聯(lián)動(dòng)”解難題
一個(gè)灣組一個(gè)群、一家至少一個(gè)人。灣組聯(lián)絡(luò)群暢通了線上社情民意收集渠道，通過公開征集、入戶走訪、群眾說事等形式收集梳理灣組群眾困難訴求。
灣長任隊(duì)長，隊(duì)員以農(nóng)村黨員、離職干部、退伍軍人等為主體，組建服務(wù)小分隊(duì)，綜合研判、分類協(xié)商辦理服務(wù)事項(xiàng)清單，構(gòu)建“灣組主導(dǎo)、村級支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)”的灣組服務(wù)模式，根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容、類型、性質(zhì)等分類交辦。
今年以來，20 余名灣長理事長累計(jì)走訪慰問困難群眾 40 余戶，入戶關(guān)愛留守兒童 200 余人，幫助群眾解決問題 30 余個(gè)。
“矛盾化解”走在前
各灣區(qū)灣長理事采取走訪調(diào)查、電話調(diào)查等多種形式，緊緊圍繞當(dāng)前突出的鄰里糾紛、婚戀糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、家庭矛盾等方面的問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式、兜底式、全覆蓋”排查
排查出的問題推行“六步商量法”，即走訪調(diào)查、收集問題、民主會(huì)商、現(xiàn)場回應(yīng)、跟蹤辦理、通報(bào)結(jié)果，切實(shí)把問題解決在村組一線，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
今年以來，共計(jì)解決鄰里糾紛、家庭矛盾 16 件，矛盾糾紛化解率為 100%，四嶺村 5 名灣長挨家挨戶上門做好拆遷調(diào)解工作，347 國道拆遷工作順利完成，29 戶拆遷戶無一件涉訪事件。
四嶺村針對基層治理難以打通“最后一公里”“村強(qiáng)組弱”等難題，實(shí)踐探索“灣長理事制”，初步形成了灣組干凈整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，群眾廣泛參與、村民幸福感和獲得感持續(xù)攀升的良好局面。（徐鴻儒 王哲）
