“我們在開展‘共同締造’活動時，靠的是‘三雙手’，共謀商議舉舉手，共建共管動動手，共評共享拍拍手，大家方法一起想、事情一起做、管理一起來……”11月7日，永興街道永興街社區(qū)黨總支書記吳芳正與網(wǎng)格員、黨員志愿者，向小區(qū)居民宣講黨的二十大精神、主題教育內(nèi)容和“共同締造”理念。
永興街社區(qū)成立于1991年7月，常住人口1501戶3987人，黨員144人，黨員中心戶21戶。同很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)一樣，永興街社區(qū)面臨著經(jīng)濟條件、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生的薄弱和群眾思想觀念與現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)脫節(jié)等多重困境，“三無小區(qū)”尤多。面對多年來種種難題，永興街社區(qū)大黨委上下求索，從“五共”理念中尋找解題答案?！肮餐喸臁比缫豢|霞光，撥云見日，賦予了一把解決基層社區(qū)治理難題的“金鑰匙”。
厚培“沃土地”，織牢組織網(wǎng)
為進一步加強黨建引領(lǐng)基層治理效能，永興街社區(qū)在街道黨工委和社區(qū)“大黨委”的指導(dǎo)下，以疏通民生“堵點”、攻克問題“難點”、補全服務(wù)“斷點”為目標，用共同締造的“金鑰匙”敲開轄區(qū)群眾的“幸福門”。
自開展共同締造試點以來，永興街社區(qū)劃分了49個微網(wǎng)格，配備49名公道正派、群眾認可且熱心公益的微網(wǎng)格員，社區(qū)基層治理力量顯著增強。吸納老黨員、退休干部、退役軍人、愛心人士組建6支志愿者服務(wù)隊，聯(lián)合轄區(qū)民警、黨員、志愿者成立治安巡邏隊，開展反詐、禁毒、安全知識等專題宣傳和治安巡邏防控，當好轄區(qū)群眾的政策宣講員、衛(wèi)生清理員、法治宣傳員、矛盾調(diào)解員和困難幫扶員。
依托“社區(qū)大黨總支聯(lián)席會議”，健全“大黨委+大綜治”治理模式，將街道各單位的黨員干部組織、凝聚起來，下沉到社區(qū)。群眾按需“點單”，社區(qū)大黨委“派單”“接單”。過去一些難辦的事、難組織的活動，在網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員和黨員、鄉(xiāng)賢、熱心群眾的推動下暢通了不少，群眾的意見建議、訴求表達和支部的決策、措施有了快捷便利的溝通通道，社區(qū)黨總支的活力開始迸發(fā)。百姓“坐著說”，干部“站著聽”，抓住“微切口”，守護“大幸?！?。
播撒“金點子”，合力解民難
永興街社區(qū)步行街小區(qū)共有12棟樓、16個單元和340余名居民，由于規(guī)劃建設(shè)年久失修和專業(yè)長期管理的缺失，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂、下水管道時常堵塞，給周邊居民生活帶來了諸多不便。
為發(fā)揮黨員干部、“樓棟長”和居民代表合力，永興街社區(qū)“大黨委”采取有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商方式，迅速召開“樓長議事”會，就環(huán)境衛(wèi)生、管道疏通、文明活動、樓棟管理等小區(qū)治理建議進行了收集，匯總意見、形成共識。上門、上會、上研討，入戶、入心、入方案，征集意見建議，將居民們提出的“土方法”轉(zhuǎn)化為“金點子”，完善了改造方案。
以小區(qū)七棟、八棟管道清淤試點為中心，將“最優(yōu)解”輻射至全體樓棟；入戶發(fā)放《愛護環(huán)境倡議書》，鼓勵居民由“當事人”升級為“執(zhí)行者”“監(jiān)督員”，自覺清理門前樓后、消防通道內(nèi)垃圾雜物；小區(qū)樓棟長、黨員、熱心居民和志愿者每周五開展“我愛我家，我掃我樓”志愿活動，與小區(qū)好人好事、鄰里互助等活動一同納入積分制管理，日?！皾q分”、年底評分、統(tǒng)一“兌獎”，通過“樓長議事”，激發(fā)基層治理新“棟”能，打造“社區(qū)+樓棟長+黨員中心戶+居民代表”多方聯(lián)動、合力共治、長效管護的新模式。
澆灌“五共花”，締造新家園
社區(qū)的供銷社小區(qū)始建于上世紀80年代，現(xiàn)有7棟樓、10個單元和一排平房，現(xiàn)居116戶338人。未改造前，小區(qū)道路坑洼不平，整體環(huán)境臟亂差，是典型的“三無小區(qū)”。
在去年的“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動中，永興街社區(qū)了解了小區(qū)居民的所需所盼，問計于民，集智于民，充分發(fā)揮小區(qū)居民的主體作用，多次用“金鑰匙”創(chuàng)新打造“開放空間”“樓長議事”，共商老舊小區(qū)改造方法，面對面傾聽民聲，集思廣益，將居民提出的道路硬化、場地平整、停車方便、違建拆除等建議和意見整合歸納。
同時，社區(qū)大黨委在該小區(qū)推選出10位樓棟長，成立了自管會；推選出3名質(zhì)量監(jiān)督員，全天參與小區(qū)改造工程監(jiān)督，細化、優(yōu)化方案。改建過程中，大家一致同意將大花壇改小，方便停車；為各樓棟配備樓棟牌，方便走親訪友；定期打掃樓道衛(wèi)生，納入積分評比。一樓居民唐桂平主動將搭建的棚子拆除，周紅蘭主動讓出菜地……老舊小區(qū)改造“改”到了居民的心坎上，得到了居民的充分理解和支持。
三分建，七分管，長效管護是關(guān)鍵。通過“開放空間”議事會，小區(qū)居民在集資請人打掃、樓棟輪流打掃、居民主動打掃等3種方案中一致選擇了第3種方案，健全公共區(qū)域“志愿服務(wù)認領(lǐng)”機制，每周對自家的房前屋后進行打掃。以經(jīng)常主動打掃衛(wèi)生的黨員中心戶朱輝平、樓棟長張義宏為榜樣，舉辦“最美樓棟”“最美志愿者”評選和“積分銀行”兌換等激勵活動，鼓勵帶動更多居民積極參與管護和宣傳。方案啟動一年多來，居民主動參與小區(qū)治理的熱情不減，昔日的“三無小區(qū)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變成“自己管”“大家管”的和諧小區(qū)。
“大黨委+大綜治”治理模式行不行、“改”得合不合民意，一切都要群眾來評說。一面“為民辦實事，小區(qū)煥新顏”的錦旗，一份85%滿意率的問卷，一個充滿人氣、嶄新整潔的小區(qū)環(huán)境，一份自主丟垃圾的“新”習(xí)慣，一次次干群互助的好局面……“五共”理念蝶變宜居和諧幸福新小區(qū)，共建房前屋后新氣象。
“共同締造”既是認識論，也是方法論，是解決基層社會治理難題的一把“金鑰匙”，是創(chuàng)新基層社會治理的一個突破口。永興街社區(qū)充分激發(fā)群眾熱情，汲取群眾智慧，匯聚群眾力量，真正變“你和我”為“我們”，支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了加強。鎮(zhèn)中路立面改造完成了，老舊小區(qū)改造完工了，集鎮(zhèn)東人行道舊貌換新顏，居民點“靚”起來了，永興生態(tài)花園也在如火如荼建設(shè)中……這一件件民心實事拉近了社區(qū)黨支部與群眾的距離。
在今后的工作中，永興街社區(qū)將把“共同締造”工作理念融入到基層治理的各項工作中，充分依靠群眾、發(fā)動群眾，深入了解居民所思所想所需所盼，用心用情用力解決急難愁盼問題，讓群眾成為“共同締造”的參與者、建設(shè)者、受益者，進一步提升群眾滿意度、幸福感和凝聚力，讓“共同締造”理念在社區(qū)未來開出更艷麗的花朵，結(jié)出更豐碩的果實，共建共治共享宜居和諧幸福新家園。（鄭可）
