8月22日，京山市印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng) 實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議責(zé)任鏈的若干意見(jiàn)》，明確化解行政爭(zhēng)議案件范圍、工作重點(diǎn)、保障落實(shí)措施，規(guī)范行政化解、司法化解行政糾紛爭(zhēng)議的工作程序、工作方法、效力確認(rèn)、案后綜合評(píng)價(jià)，多元聯(lián)動(dòng)，立足于案前、案中、案后三個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建行政爭(zhēng)議責(zé)任鏈，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
立足源頭預(yù)防，推動(dòng)案件前端化解。《若干意見(jiàn)》以注重源頭預(yù)防為工作重點(diǎn)，以加強(qiáng)法治宣傳教育、注重制度體系建設(shè)、完善化解機(jī)制等為著力點(diǎn)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防，著力減少行政爭(zhēng)議。為積極探索構(gòu)建行政爭(zhēng)議案前化解機(jī)制，《若干意見(jiàn)》倡導(dǎo)在尊重當(dāng)事人意愿的情況下，積極引導(dǎo)當(dāng)事人以適當(dāng)?shù)姆窃V訟方式解決爭(zhēng)議，做到“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，把行政糾紛化解在萌芽階段，從源頭上減少行政爭(zhēng)議。今年以來(lái)，京山行政復(fù)議機(jī)構(gòu)先后接待行政復(fù)議咨詢約102人次，受理行政復(fù)議案件35件，其中調(diào)解結(jié)案占比48%。
健全爭(zhēng)議解決工作機(jī)制，構(gòu)建解紛格局?！度舾梢庖?jiàn)》指出，要深化行政復(fù)議化解、強(qiáng)化訴訟化解、加強(qiáng)行政檢察化解、推進(jìn)信訪和行政復(fù)議協(xié)調(diào)銜接，各部門共同發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。建立京山市化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議制度，為行政爭(zhēng)議多元化解提供制度保障。同時(shí)，要健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、建立“分層遞進(jìn)”解紛模式、推進(jìn)訴訟與非訴機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化糾紛解決機(jī)制的銜接配合，著力構(gòu)建多元解紛大格局。
落實(shí)案后綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化宣傳推廣。《若干意見(jiàn)》指出，市法院、市檢察院、市司法局要定期排查梳理行政爭(zhēng)議高發(fā)、矛盾突出領(lǐng)域，對(duì)行政過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，充分運(yùn)用行政復(fù)議意見(jiàn)（建議）、司法建議、檢察建議等形式，及時(shí)提出預(yù)警及治理建議。行政機(jī)關(guān)要對(duì)復(fù)議訴訟個(gè)案進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為此后處理相似爭(zhēng)議提供指導(dǎo)，并大力宣傳推廣行政爭(zhēng)議化解工作經(jīng)驗(yàn)，充分實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和政和。（劉騰飛）
